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Confecoop se pronuncia sobre la base gravable del Impuesto de Renta 2017 para Cooperativas


www.confecoop.coop | Este año las cooperativas por primera vez en la historia de Colombia deberán pagar el impuesto sobre la renta y complementarios, conforme a lo estipulado por la Ley 1819 de 2016 y su Decreto Reglamentario 2150 de 2017


Tomado de www.confecoop.coop

Este año las cooperativas por primera vez en la historia de Colombia deberán pagar el impuesto sobre la renta y complementarios, conforme a lo estipulado por la Ley 1819 de 2016 y su Decreto Reglamentario 2150 de 2017, por tanto, la Confederación considera importante sentar una posición gremial respecto a la interpretación que las mencionadas normas puedan tener, en términos de establecer la base gravable de dicho impuesto.

Tal como lo hemos manifestado en nuestros Comunicoop Nros2123213021732175, las cooperativas tienen un régimen tributario especial, diferente al de otras organizaciones sin ánimo de lucro en nuestro país, como se ratifica con el contenido del artículo 19-4 del Estatuto Tributario. Es decir, la ley colombiana ha considerado a las cooperativas como una forma jurídica diferente que, en virtud de sus características, debe tener un tratamiento independiente en materia de renta y complementarios.

El principal logro de la pasada reforma tributaria para el sector, fue el reconocimiento y la ratificación de la naturaleza especial de las cooperativas y la manera como se determinará el impuesto a pagar, cuya base es el excedente o beneficio neto, a una tarifa del 20%, calculado de acuerdo con la Ley y la normativa cooperativa vigente. El cambio introducido por la reforma tributaria fue el desmonte de la inversión en programas de educación formal, para migrar gradualmente a un pago directo a la Dirección Nacional de Impuestos -DIAN-, más no un cambio en el mencionado régimen especial.

Con la expedición del Decreto 2150 de 2017, el Ministerio de Hacienda, con apoyo de la DIAN, reglamentó el mencionado régimen tributario de las cooperativas, (Ver comunicado Confecoop del 27 de diciembre de 2017), el cual, por la forma en la que se encuentra redactado, ha generado algunas inquietudes en el sector, siendo la más impactante la determinación de la base gravable del impuesto de renta, dado que el parágrafo 2 del artículo 1.2.1.5.2.7 del mencionado decreto, al hablar de procedencia de egresos, podría ser interpretado en el sentido de que las cooperativas deben hacer “depuración” de gastos, interpretación que no es compartida por esta Confederación.

La posición de Confecoop respecto a este tema ha sido clara desde los primeros debates del proyecto de Ley de Reforma Tributaria aprobada en 2016, y consiste en que para las cooperativas el excedente o beneficio neto, base del actual impuesto, es el que se determine conforme a la Ley y la normativa cooperativa, es decir en la forma como lo establece la Ley 79 de 1.988.
Esta posición fue ratificada por la misma Ley 1819 en su artículo 142, al establecer que “el impuesto será tomado en su totalidad del Fondo de Educación y Solidaridad de que trata el artículo 54 de la Ley 79 de 1988”, ya que dichos fondos justamente se constituyen a partir del excedente cooperativo que se lleva a la Asamblea General de asociados.

Lo anterior es la esencia del régimen tributario especial cooperativo y es, precisamente, la diferencia con el régimen aplicable a otro tipo de entidades; por ello no debe, a juicio de esta Confederación, existir duda en relación con la base gravable del nuevo impuesto de renta y la forma de determinarla, ya que la misma obedece a la estabilidad jurídica dada por la Ley 79 de 1988, ratificada en múltiples oportunidades por la doctrina y la jurisprudencia, recogida y señalada en forma expresa por la Ley 1819 de 2016, cuyo decreto reglamentario no puede desconocer y, por tanto, debe ser interpretado en forma armónica con el marco jurídico mencionado.

En conclusión, en criterio de Confecoop, las entidades cooperativas de que trata el artículo 19-4 del Estatuto Tributario, tienen como base gravable del impuesto de renta y complementarios, el beneficio neto o excedente calculado conforme a la ley y la normativa cooperativa, es decir, el excedente que se lleva a la asamblea general de asociados, razón por la cual no deben hacer “depuración” alguna.

La Confederación de Cooperativas de Colombia – Confecoop adelanta las gestiones de incidencia ante el gobierno nacional con el fin de precisar el marco jurídico de aplicación de estas normas y solicitar los ajustes o pronunciamientos jurídicos de rigor por parte de la DIAN, con el fin de unificar los criterios de aplicación que garanticen el cumplimiento cabal y expreso de la normatividad cooperativa y de las disposiciones contenidas en la Ley 1819 de 2016 y la defensa y preservación del régimen especial propio de las cooperativas.

Confecoop hace un llamado a las cooperativas colombianas a mantenerse firme en la defensa de esta posición gremial, que no es otra cosa que reconocer nuestra naturaleza jurídica especial, máxime cuando ésta fue ratificada por la Ley 1819 de 2016.


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A comienzos de este año aprobarían ley de libranzas


www.ascoop.coop| El proyecto de ley para regular la operación de las libranzas está a punto de convertirse en ley.


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Enero 12 de 2018. El proyecto de ley para regular la operación de las libranzas está a punto de convertirse en ley.

Fuentes. Diario Portafolio y Blu Radio

La expedición de esta nueva ley sobre los créditos de libranza será una  de las prioridades del Superintendente de Sociedades Francisco Reyes, de acuerdo con declaraciones entregadas a los medios en días pasados. El proyecto de ley  ya fue aprobado en Senado y Cámara.

 “Tenemos que culminar una gestión que se inició para resolver los problemas de captación ilegal que han venido creciendo en Colombia y donde hemos aplicado una estrategia administrativa de intervención de quienes se dedican a la captación ilegal pero también trabajamos en una educación financiera y una estrategia administrativa que consiste en trabajo conjunto con el Congreso para que modifique el régimen de libranzas en Colombia”, dijo Reyes en entrevista a Blu Radio.

Este proyecto de ley surgió como una repuesta a los malos manejos de las libranzas, como venta múltiple y fraudulenta de un mismo pagaré de libranza a varios compradores, por lo cual hay billonarios recursos comprometidos y miles de personas convertidas en víctimas.

El proyecto establece quiénes pueden operar las libranzas -entre ellos las cooperativas y los fondos de empleados-, determina  que en  adelante estas sociedades no podrían vender su cartera de libranzas a un tercero directamente, sino conformando una fiducia, la cual antes de poner la cartera en el mercado deberá comprobar  el cumplimiento de requisitos como la verificación de existencia de la cartera y su origen legal.

Igualmente imponen a todos los operadores de libranzas, sin excepción, la obligación de contar con un departamento de riesgo financiero que evalúe y garantice el pago del crédito y la prevención del riesgo  de lavado de activos y financiación del terrorismo en las operaciones de libranza.


Para evitar la multiplicación de los pagarés, el Runeol (Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranzas) no solo contendrá las firmas autorizadas de ese campo, sino que registrará las libranzas. Y existiría un registro electrónico al que cualquiera tendría acceso para evitar que haya créditos duplicados o mutiplicados.

“La emisión no tiene problemas; esta consiste en que se expide un pagaré y se le dice al empleador que descuente mensualmente una parte del sueldo hasta cubrir el pago. El lío es cuando este documento comienza a circular y se negocia con B, C y D. Esta comercialización es la que quedaría restringida”, explicó Reyes al diario Portafolio. 

Como lo reseño nuestra revista Colombia Cooperativa 124 de octubre de 2016, las libranzas fueron creadas por los fondos de empleados y desarrolladas por las cooperativas como un instrumento financiero para el mejoramiento de la calidad de vida de trabajadores y asociados y su grupo familiar, facilitando el acceso a crédito barato para estudio, vestuario y elementos de hogar, principalmente, lo cual contrarrestaba el agiotismo en los presupuestos familiares y ofrecía garantía de pago contra nómina.

Sin embargo, con la globalización financiera y el ascenso de la cultura del consumo, las entidades financieras con ánimo de lucro incorporaron la libranza a su portafolio de productos, con ánimo de ganancia, y se inició una dura competencia por los “clientes” de las libranzas y la compra de los pagarés, que finalmente desembocó en las prácticas fraudulentas como la venta múltiple de un mismo pagaré a varios compradores.

Nuestra revista Colombia Cooperativa de febrero ofrecerá un análisis completo del proyecto de ley.


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Activos del sector cooperativo podrían crecer 12% y llegar a $47 billones este año 



www.larepublica.co| Jueves, 11 de enero de 2018. Según estimaciones del sector, las cooperativas podrían llegar a 7 millones de asociados directos.


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Tomado de www.larepublica.co

Joaquín M. López B.

Según estimaciones del Observatorio Económico de Confecoop, este año el sector cooperativo podría aumentar los activos administrados luego de escalar 12%, es decir que cerraría diciembre con $47 billones, mientras que los afiliados al sistema pasarían de más de 5,5 millones a 7 millones.

“Este año, la economía colombiana mantiene una expectativa de recuperación económica, por cuenta de un ambiente favorable en términos de inflación y por ende de bajas tasas de interés, una estabilidad en la tasa de cambio, una posible mejora en los precios internacionales del petróleo y de otros productos minerales, la recuperación de las principales economías globales, entre otros factores”, explicó en un comunicado Confecoop.

En otros indicadores, la agremiación espera que el crecimiento del PIB sea del orden de 2,5%, y la inflación se mantenga en el rango de la meta del Banco de la República entre 2% y 4%. En cuanto al el déficit fiscal este sería de 3% del PIB, el déficit en cuenta corriente sería  3,2% del PIB, la tasa de crédito de consumo cerca 18% y la DTF entorno al 4,5%.

El Presidente de Confecoop, Carlos Acero, dijo que “teniendo en cuenta el panorama  económico del país, la actividad para el sector cooperativo será favorable en la medida que el consumo de los hogares presente recuperaciones constantes, esto sobre el escenario de que el crédito tenga una reactivación en 2018”.

El Observatorio Económico de Confecoop, estima que los retos para las cooperativas se deberán enfocar en consolidar su oferta de valor basada en un servicio diferenciado, que vele por el bienestar de sus asociados.


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"Cooperativas, mejor modelo para enfrentar la próxima década": Premio Nobel de Economía


El académico explicó que la economía mundial será volátil en el futuro y las cooperativas son el modelo que mejor puede enfrentar esos riesgos


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Tomado de http://www.decoopchile.cl

Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía 2001 y premiado economista, aseguró que en la próxima década las cooperativas serán “la única alternativa al modelo económico fundado en el egoísmo que fomenta las desigualdades”, dijo refiriéndose a la globalización y la llamada economía de libre mercado.

Así lo expresó en la Tercera Cumbre de Cooperativas celebrada en Quebec, Canadá, de acuerdo con el medio independiente La Coperacha, que se especializa en cooperativismo y economías solidarias.

El académico explicó que esto se debe a que la economía mundial será volátil en el futuro y las cooperativas son el modelo que mejor puede enfrentar esos riesgos.

Stiglitz, uno de los oradores principales de la cumbre, agregó también que las instituciones educativas de nivel superior más competentes de Estados Unidos son las universidades “sin ánimo de lucro”, en contraste a las universidades “con ánimo de lucro” a las que calificó de incompetentes.

“Las medidas que hemos tomado han llevado no solamente a una mayor desigualdad, sino también a una desaceleración del crecimiento, con más inestabilidad y un deterioro del desempeño económico”, dijo respecto a las políticas económicas de EU.

Por su parte, el economista Jeremy Rifkin, otro de los oradores más esperados, expresó que la economía mundial crecerá lentamente en los próximos 20 años y las cooperativas deben desarrollarse “de manera lateral y no verticalmente”, aseguró.

Rifkin señaló que se deben movilizar los miembros cooperativistas para aprovechar el llamado ‘Internet de las cosas’, es decir la conexión de electrodomésticos y toda clase de dispositivos a la Red, y lo que llama la ‘sociedad de costo cero’ que será alimentada, por ejemplo, por una energía suministrada por los vientos solares.

Entre las ideas más importantes que destacó Rifkin está el papel de los jóvenes, quienes serán clave en las décadas siguientes pues “su conciencia está cambiando, frente a la libertad, al poder y a la pertenencia comunitaria”.


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Gobierno reglamentó régimen tributario de cooperativas


www.ascoop.coop| Diciembre 22 de 2017. El Gobierno Nacional expidió la reglamentación del Régimen Tributario Especial de las Cooperativas, a  través del Decreto 2150 de 2017. Ascoop presentará un análisis posterior de esta norma. 


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Tomado de www.ascoop.coop

El Decreto, que en principio recoge en su mayoría las recomendaciones presentadas por los gremios solidarios al Ministerio de Hacienda y a la Dian, es un desarrollo reglamentario de la Reforma Tributaria expedida mediante la Ley 1819 de 2016 en lo relacionado con el régimen tributario de las cooperativas, específicamente de la sección 2, página 47 y subsiguientes.

Por tanto, el nuevo decreto modifica los Capítulos 4 y 5 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1 del estatuto tributario (Decreto 1625 de 2016),  adiciona un artículo al Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 1 y un inciso al artículo 1.6.1.2.19. y un numeral al literal a) del artículo 1.6.1 ;2.11. del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1.

Ver decreto


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